【两会声音】刘中民委员:支持东北进一步扩大开放建设自由贸易港

  来源:中国网

  发布时间:2023-03-10

  中国网讯 (记者王振红)2023年全国两会期间,全国政协委员、中国工程院院士、中国科学院大连化学物理研究所所长刘中民表示,辽宁省是东北地区唯一的沿海省份,是东北地区对外开放的门户。大连市是东北地区改革开放的龙头和“一带一路”重要节点城市,港航条件优越,开放体系健全,贸易基础雄厚,随着2022年RCEP正式生效,东北地区特别是大连的区位优势凸显,具备承接国际国内产业转移、参与国际国内竞争合作的条件。

  为深入推动扩大东北地区对外开放,充分发挥大连开放优势,实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放,以高水平开放推动高质量发展,形成对国家区域协调发展战略平衡的有力支撑,刘中民委员建议,支持大连建设自由贸易港,以大连金普新区为实施范围,以中国(辽宁)自由贸易试验区大连片区为先行区,实施投资、贸易、资金、人员、运输自由便利和数据有序便利流动的管理机制,实行更具竞争力的税收政策。

  刘中民委员建议:

  一是借鉴经验,优化与周边国家的多边竞合协作关系。支持复制试验日韩、海南等相关投资自由化、贸易便利化措施;支持开设FT、OSA等账户,分步实施完全资本项下可兑换,与日韩俄开展双边本币计价结算,筹建东北亚共同合作基金;支持实施国际船舶保税登记制度、启运港退税、航空企业经营客、货运第七航权等航运自由化政策;支持与日韩俄的人员往来和从业自由,加强职业资格互认和工作许可、工作签证便利化;支持数据有序便利流动,建设面向日韩俄的国际海底光缆及登陆点,开展跨境业务试点,下放增值电信业务外资准入审批权。

  二是实施税收优惠政策,形成富有竞争力的税收制度。科学制定与东北地区产业相匹配的税收政策,探索推进简化税制同时又要注重涵养税源和保护税本,有效组织财政收入,给东北自由贸易港建设提供源源不断的动力和资金支持。要充分优化税制要素,降低税负水平,制定零关税目录清单和鼓励类产业目录的整体规划及动态调整,支持区内鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税,在区内工作的高端人才和紧缺人才,个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征。吸引更多优质的资源、人才和企业进驻东北自由贸易港,推动自由贸易港高质量发展。

  三是优化产业结构,提高开放水平,构建综合型贸易模式。应充分发挥港口城市的区位优势,以东北地区为经济腹地,以生产与加工贸易为基础,以航运物流为依托,以科技金融为源泉,优化产业结构调整,提升区域综合竞争能力和抗风险能力,建设集商品生产、加工、运输、中转、装卸、仓储、展示等业务功能于一身的多元化、国际化的开放型自由贸易港。进一步扩大东北地区的改革开放,逐步推进东北地区经济结构调整,提升东北地区形成新产业和新优势的主导地位,实现东北地区高水平、高质量发展和老工业基地的全面振兴。

  以下是该媒体报道地址:http://ydyl.china.com.cn/2023-03/10/content_85158046.htm

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